SUBBAG HUKUM POLRES BANTUL BERI PENYULUHAN HUKUM UU NOMOR 16 TAHUN 2011 DI POLSEK PAJANGAN

Kasubbag Hukum Polres Bantul AKP Sarjono didampingi Kapolsek Pajangan AKP Riwanto memberikan penyuluhan Hukum kepada personil Polsek Pajangan bertempat di Polsek Pajangan, Senin, 25 Agustus 2014 Jam 09.00 Wib.

Materi yang diberikan mengenai Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Dengan penyuluhan Hukum tersebut diharapkan anggota Polri khususnya personil Polsek Pajangan dapat menambah wawasan dan meningkatkan sumber daya manusianya.

AKP Sarjono menyampaikan, “Pemberian bantuan Hukum bagi warga negara adalah untuk menjamin agar setiap orang dapat terlindungi hak-haknya dari tindakan Hukum yang diskriminatif sehingga apa yang menjadi tujuan negara untuk menciptakan persamaan di hadapan Hukum, dapat terlaksana karena berjalannya fungsi dari bantuan Hukum tersebut.

AKP Sarjono juga menerangkan, setidaknya terdapat lima point krusial dalam implementasi bantuan Hukum paska disahkannya UU Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum, yakni :

Pertama, mengenai limitasi Penerima Bantuan Hukum yang hanya terbatas pada masyarakat tidak mampu. AKP Sarjono memandang Ketidakmampuan masyarakat harus dimaknai secara luas, bukan hanya tidak mampu secara ekonomi, tetapi juga ketidakmampuan dalam bidang sosial, politik, dan lain sebagainya. Sehingga penerima bantuan Hukum tidak hanya sebatas mereka yang miskin secara materi, tetapi juga meliputi kelompok-kelompok masyarakat yang rentan seperti anak, perempuan, penyandang cacat, dan lain sebagainya. Peraturan Pemerintah perlu mengatur lebih rinci tentang kriteria tidak mampu bagi masyarakat, dimana tidak hanya berdasarkan kriteria miskin tetapi juga karena adanya kepentingan keadilan yang menghendakinya. Fakta menunjukkan, organisasi bantuan Hukum selama ini tidak hanya menangani kasus-kasus orang miskin, tetapi juga kelompok rentan, seperti disebutkan diatas.

Kedua, mengenai Kewenangan tanpa Batas Penyelenggara Bantuan Hukum. Menurut UU Bantuan Hukum pemerintah dalam hal ini Kementerian Hukum dan HAM menjadi satu-satunya penyelenggara bantuan Hukum, yang memiliki kewenangan membuat kebijakan (regulating), melaksanakan (implementing), anggaran (budgeting), dan pengawasan (controlling). Melekatnya semua fungsi tersebut tidak lazim dan tidak sesuai dengan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good governance), dan berpeluang menimbulkan penyalahgunaan wewenang (abuse of power). Kita semua berharap Peraturan Pemerintah harus menjamin bahwa implementasi dan penyelenggaraan bantuan Hukum dilaksanakan secara transparan, akuntabel, dan memenuhi rasa keadilan para pencari keadilan (justice seeker).

Ketiga, Permasalahan Verifikasi dan Akreditasi. Menurut AKP Sarjono, Verifikasi dan akreditasi harus dimaknai bukan sebagai proses legalisasi organisasi bantuan Hukum, melainkan hanya bagian dari prosedur untuk mendapatkan dana bantuan Hukum dari pemerintah. Verifikasi dan akreditasi tidak boleh membatasi hak masyarakat untuk memberikan bantuan Hukum bagi masyarakat yang membutuhkan. Peraturan Pemerintah atau Peraturan Menteri harus menjamin, bahwa organisasi bantuan Hukum yang tidak ingin mengikuti verifikasi dan akreditasi (tidak mengakses dana pemerintah), atau tidak lolos verifikasi dan akreditasi tetap berhak untuk memberikan bantuan Hukum dengan berpegang pada standar bantuan Hukum.

Keempat, Pemberi Bantuan Hukum yang seakan-akan dimonopoli Advokat. Undang-undang Bantuan Hukum menyebutkan empat elemen yang dapat memberikan bantuan Hukum, yaitu advokat, dosen, paralegal dan mahasiswa Hukum. Keempat elemen tersebut oleh UU dijamin menjadi bagian dari kegiatan bantuan Hukum dan mereka akan bekerja dibawah organisasi bantuan Hukum. Peraturan Pemerintah tidak perlu lagi membatasi bahwa yang dapat memberikan bantuan Hukum hanyalah advokat, tetapi yang perlu dilakukan adalah memperjelas ruang lingkup kerja masing-masing dalam memberikan bantuan Hukum. Selain itu, PP juga perlu memperjelas beberapa kriteria pemberi bantuan Hukum seperti legalitas LKBH yang ada di perguruan tinggi, ataupun lembaga bantaun  Hukum yang dibuat oleh organisasi kemasyarakatan seperti serikat buruh, dsb.

Kelima, mengenai Prosedur Mendapatkan Bantuan Hukum. Undang-Undang Bantuan Hukum mengatur sedemikian rupa syarat dan tata cara pemberian bantuan Hukum. Tidak selayaknya hak atas bantuan Hukum terkalahkan oleh persoalan administratif. Oleh karena itu, untuk memperkuat akses masyarakat tidak mampu terhadap bantuan Hukum, Peraturan Pemerintah yang akan disusun diharapkan memberikan kemudahan-kemudahan agar seseorang yang betul-betul memenuhi kualifikasi miskin dapat mengakses bantuan Hukum tanpa terhambat dengan persoalan-persoalan administratif.

Pada Kesempatan tersebut AKP Sarjono menambahkan hasil rapat koordinasi mengenai Undang-Undang Nomor 23 tentang Administrasi Kependudukan. Mengenai permasalahan untuk mendapatkan akta kelahiran dari anak yang tidak diketahui asal-usulnya dan orang terlantar, memerlukan Berita Acara Pemeriksaan (BAP) dari Kepolisian.  Penyidik di masing-masing Polsek diharapkan dapat menerbitkan BAP berkaitan hal tersebut.  (Sihumas Pajangan)